非法催收的入刑标准

《意见》规定：违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第(四)项的规定，以非法经营罪定罪处罚。根据上述规定，“非法放贷”构成非法经营罪，需符合以下四个标准——1、从频次上看，为“经常性”地向社会不特定对象发放贷款。《意见》中明确指出，2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上的行为，即可视为“经常性”行为。2、从目的上看，放贷以“营利”为目的。3、从程度上看，还需构成“情节严重”的放贷行为。何为情节严重？

首先，借贷合同规定的年利率超过36%；
其次，并且具有下列情节之一——

（一）个人非法放贷数额累计在200万元以上的，单位非法放贷数额累计在1000万元以上的；（二）个人违法所得数额累计在80万元以上的，单位违法所得数额累计在400万元以上的；（三）个人非法放贷对象累计在50人以上的，单位非法放贷对象累计在150人以上的；（四）造成借款人或者其近亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后果的。同时要注意的，除了上述即未达上述放贷数额、放贷次数标准，但如果接近（一般为相应数额、数量标准的80%以上即可视为“接近”）上述数量数额的，也可被认定为“情节严重”表现：（一）2年内因实施非法放贷行为受过行政处罚2次以上的；或（二）以超过72%的实际年利率实施非法放贷行为10次以上的。综上，“非法放贷行为”的入刑是有明确限定标准的，强调的是次数（职业性）、性质（营利性）、数额数量（情节严重性），由此来区分合法民间借贷和非法职业放贷的界限。

今年3月1日起正式施行的《刑法修正案（十一）》对“非法催收”犯罪行为作出了明确规制：《刑法修正案（十一）》新增第293条之一规定：有下列情形之一，催收高利放贷等产生的非法债务，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金：（一）使用暴力、胁迫的方法的；（二）限制他人人身自由或者侵入他人住宅的；（三）恐吓、跟踪、骚扰他人的。同时《两高关于执行确定罪名的补充规定（七）》中也明确，将上述“第293条之一”相应行为的对应罪名规定为“催收非法债务罪”。——至此非法催收犯罪行为被正式列入刑法，罪名为【催收非法债务罪】。根据上述规定，当催收人使用“暴力”或者非法拘禁、恐吓、跟踪等软暴力进行催收高利贷的行为，将会涉嫌构成催收非法债务罪，涉案人员将面临最高3年的有期徒刑。而近日（2021年3月5日），广东省肇庆市端州区人民法院对一起“催收非法债务罪案”进行了宣判，这也是全国首个“催收非法债务罪”的判例。【判例介绍】2017年起，被告人黎某等4人，为催收高利放贷所产生的非法债务，多次采用用油漆写大字、塞门锁等方式，对被害人进行恐吓、骚扰，威逼还款；同时被告人黎某为非法敛财，在肇庆当地纠结并雇佣多人从事非法放贷活动，严重扰乱社会秩序，影响恶劣。最终肇庆市端州区法院经审理后认定，黎某等四人的行为符合非法催收非法债务罪，依法对其分别判处有期徒刑1年8个月至6个月不等，并处罚金。